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内蒙古华电辉腾锡勒100MW风电CDM项目

利益相关方咨询会议报告

 

一、会议背景介绍

 

内蒙古华电辉腾锡勒风力发电有限公司为其正在开发的内蒙古华电辉腾锡勒100MW风电场开展清洁发展机制（CDM）项目。

 

根据有关要求，实施CDM项目的企业必须提交CDM项目设计文件（PDD），联合国气候变化框架公约（UNFCCC）将利益相关方的意见作为PDD的一部分，并在PDD标准格式中列出。

 

召开利益相关方咨询会议的目的是，为项目当地利益相关方提供表达对内蒙古华电辉腾锡勒100MW风电场相关的意见和观点的机会。利益相关方可通过会议、网站、电话等方式发表意见和观点。

 

二、会议的过程与结果

 

1．会议通知

 

为了让潜在的利益相关方获悉此次会议的消息，内蒙古华电辉腾锡勒风力发电有限公司与北京天擎动力国际清洁能源咨询有限公司共同于2006年3月7日在乌兰察布日报刊登了利益相关方会议公告，于2006年2月26日起在北京天擎动力国际清洁能源咨询有限公司的网站上发布了会议公告。在会议公告中通知所有潜在的利益相关方，可登陆北京天擎动力国际清洁能源咨询有限公司网站www.tqcdmchina.com了解有关内蒙古华电辉腾锡勒100MW风电场和CDM项目的具体信息。此外，内蒙古华电辉腾锡勒风力发电有限公司还邀请了当地有关政府部门和当地居民代表共同参加此次会议。

 

2．会议时间、地点及参会人员

 

会议时间：2006年3月11日下午14：00-17：00。

会议地点：内蒙古乌兰察布市察右中旗科布尔镇党政大楼3楼会议室

会议主持人：内蒙古华电辉腾锡勒风力发电有限公司明少林副总经理。

参会人员：参加会议的政府部门代表有察右中旗政府、察右中旗旗委、察右中旗风电办公室、察右中旗国土资源局、察右中旗发展改革委员会和察右中旗环保局的代表共7人，当地居民代表6人，内蒙古华电辉腾锡勒风力发电有限公司5人，北京天擎动力国际清洁能源咨询有限公司6人，意大利国家电力公司2人，参会人员共计26人，详细参会人员名单附后。

 

3．会议安排

 

会议为所有参会人员准备了会议书面资料，提供了后勤服务并进行了全程录像。会议先由察右中旗政府、内蒙古华电辉腾锡勒风力发电有限公司、北京天擎动力国际清洁能源咨询有限公司和意大利国家电力公司代表分别发言，之后与当地居民代表针对内蒙古华电辉腾锡勒100MW风电场和CDM项目进行自由提问和讨论。会议介绍包括五部分：

 

首先由察右中旗政府旗长兰勇奋旗长向到场全体参会人员致欢迎辞并介绍了当地的地理、历史、经济等基本情况，当地建设的风电场的基本情况以及内蒙古华电辉腾锡勒100MW风电场的建设对于促进当地经济发展和提高居民生活水平的意义，表明了政府对内蒙古华电辉腾锡勒100MW风电场项目的建设和申报CDM的支持态度。

 

接下来内蒙古华电辉腾锡勒风力发电有限公司总工程师张文忠先生介绍了内蒙古华电辉腾锡勒100MW风电场的建设和资金筹措情况，介绍了风电场的地理位置，主要技术参数，对周边环境的影响，对周边居民生活工作的影响，以及工程的建设计划等。

 

北京天擎动力国际清洁能源咨询有限公司杨爱民先生介绍了京都议定书和CDM相关内容，内蒙古华电辉腾锡勒100MW风电场CDM相关情况和给当地带来的影响，以及组织召开此次会议的目的和利益相关方意见收集、发布的方式等。

 

意大利国家电力公司Massimiliano Varrucciu先生介绍了意大利国家电力公司的生产经营情况，包括公司规模、业绩、发展计划，年温室气体排放量及减少排放计划，购买内蒙古华电辉腾锡勒100MW风电场温室气体减排额的目的以及此项目将为项目当地带来的好处等。

 

三、提问及意见汇总

 

1、关于在乌兰察布开展风电项目是否会对当地居民生活带来的好处？

 

居民代表：华电内蒙古辉腾锡勒100MW风电场项目将会为当地带来好处，过去辉腾锡勒没有风电，当地居民生活用电根本没有保障。现在开展了风电，情况好多了。

 

2、是否会对当地居民带来影响，如污染、噪音等？

 

居民代表：项目建成后不会有污染，因为风电场无居民居住，对村民生活没有不良影响，风电场还能够雇用当地劳务。

 

3、在实施内蒙古华电辉腾锡勒100MW风电场项目前，风电场所在地是用来做什么的？

居民代表：风电场用地原来主要是用来放牧用的草场。

 

4、辉腾锡勒建了风电场以后，是否对放牧有影响？收入是否有影响？能否提供更多的关于收入提高的好处？

 

居民代表：建设此风电场对当地草场多少会有一定影响，风电场建设后周边草场还可以继续使用放牧，当地牧民还可以在风电场工作。那些建成的风电场把道路修好了，风电场风景引来很多游客参观，当地的知名度提高了，来的人越来越多了，当地的羊也有更多人来买了，也可以卖高些价钱。旅游好了，比如骑马，现在价格能够上涨到每小时40—50元人民币，这样总的收入提高了。

 

5、第一次听说风电场要开展CDM有什么反应？

 

居民代表：当时不清楚，采取观望态度，后来收入增加了也就不担心了。刚才听工程单位的介绍现在知道是可以给当地带来很大的好处的了。

 

6、此次会议前是否曾经召开过这样的会议？

 

居民代表：之前没有这样正式的会议，有过非正式的接触场合发表意见。

 

7．意见如何向当地政府部门提出？

 

居民代表：可以向当地政府提出，座谈会或者干部下去到当地调查时提出。

 

8、是何时开展的此类调查？

 

政府代表：1995、1996年，刚刚开始建设风电场，当时还没有CDM。主要做风电场建设问题调查。

 

9. 在广东建设风电场时占用了一些当地居民的祖坟，在这里建设风电场有没有觉得占了自己的土地，感觉是破坏了自己的风水问题？对当地的祖坟会不会有不好的影响？ 

 

居民代表：在这里没有这种问题。

 

10. 觉得风电建设起来是漂亮还是丑陋的，风电场会不会对当地的鸟类有影响？

 

居民代表：很漂亮。对鸟类没有影响。

 

11. 在之前在当地也有建设的风电场有没有当地民众提出反对，有没有对当地居民的权利及权益造成危害？

 

居民代表：没有提出过反对，也没有造成什么危害。

 

12. 在建设风电场之前草场可以放牧，在建设电场之后当地居民是不是还能继续放牧？会不会降低当地的收入？

 

居民代表：没有什么太大的影响，不会降低牧民的收入。

 

13、在其他地区开展CDM时，当地居民总是考虑国外买了CERs会减少当地居民收入或者当地居民会付出代价，是否也有这方面的顾虑？

 

居民代表：没有这类的顾虑。

 

14.当地建设风电场是否会发生如失去土地等问题？

 

居民代表：不会。

 

15. CDM的申请程序是什么？

 

专家：1）由项目业主提供项目文件2）寻找买家3）制作项目说明文件（PDD）4）向国家申报5）认证机构的审定。6）之后会在联合国的官方网站上向全世界公示。7）到联合国注册备案，认定成为CDM项目。8）签发CERs证书。

 

16.在京都议定书中中国是否承担减排义务？

 

专家：在2012年之前中国不承担减排义务。

 

17. CERs现在是买方市场还是卖方市场？

 

专家：买方很多，但是CDM项目也很多，目前是能够争取较好价格的时机。

 

四、会议总结：

此次利益相关方会议的召开非常成功，会上各利益相关方普遍对项目的开发表示满意，认为项目确实能够促进当地经济的发展和提高当地居民的收入。各利益相关方希望能尽快把此项目开发成CDM项目。 

 

内蒙古华电辉腾锡勒100MW风力发电清洁发展机制项目

利益相关方咨询会议参会人员名单